依法依规开展电能计量工作的前提，必须有完善的管理制度来支撑。因此，我局在严格执行《计量法》和国家有关检定规程的同时，不断修订和完善电能计量管理制度，使之能够适应电能计量工作的快速发展。2001年初，为加强电能计量管理，堵塞管理漏洞，扫除管理死角，根据我局电能计量工作的实际情况，重新修订了电能计量管理制度，新增加了计量的有关规定、管理细则和考核办法等共计10余项，做到了各项工作有安排、有制度、有考核办法。通过“电能表领用和发出管理细则”和“考核办法”的执行，杜绝了电能表随意领、发现象，有效遏制了轮换和拆回的电能表不及时退库现象，强化了表库的管理。通过“电能计量封印模和封印钳管理细则”和“考核办法”的执行，加强了对封印模和封印钳的管理，责任到人，“彩色防伪封印”的使用，使各类工作人员使用不同颜色的封印，有效的防止了个别客户通过伪造封引进行窃电的现象。
二、提高计量精度，确保计量准确性。
(一)安装S级电能表、互感器，提高轻负载时的计量准确性
提高电能计量装置的准确性和可靠性，是保证计量准确的前提。就要求电能计量装置具有更宽的准确计量范围，特别是轻负载、季节性负载以及冲击性负载的电能计量点就更需要配置高动热稳定、宽量限的互感器和宽负载的S级电能表。S级电能表与普通电能表的主要区别在于小电流时的要求不同，普通电能表5%Ib以下没有误差要求，而S级电能表在1%Ib时即有误差要求，提高了电能表轻负载的计量特性。S级电能表可运行在发电企业上网、跨区联络线、省网联络线及其省内下网等关口，用于贸易结算和内部经济指标的考核。我们选择了一户负荷变动较大的高压客户安装0.5S级多功能电能表，并与原装的0.5级多功能电能表同时计量，经过5个月的比对试验，0.5S级的电能表计量的电量比0.5级电能表计量的电量平均多0.2个百分点。事实证明，负荷变动较大的客户安装S级电能表的确能够提高计量的准确性。根据DL/T448-2000《电能计量装置技术管理规程》的有关规定，我们在户县电厂4条关口馈路装设了8只 0.2S级主副电能表，提高了关口计量装置的准确性。同时，从2004年5月份开始要求新装客户一律使用S级互感器，以保证电能计量的准确、可靠。
(二)试点安装基波电能表，提高计量准确性
谐波不仅对电网有危害，而且对计量也有影响，为了了解谐波对计量准确性影响的程度，我们选用了DSSD331/DTSD341-9C型0.5S级电能表，该表采用当今世界流行的高档电能表设计方案：DSP+管理MCU，将DSP高速数字信号处理功能和高档MCU完善的管理功能结合。基本工作原理：16位A/D转换器和DSP高速数据处理器对各相电流、电压进行采样。通过相应的数学计算，由 DSP部分完成对电参量测量、电能累计、谐波分析、谐波电能及谐波电量计算等工作。计算数据通过高速通信接口与管理MCU进行数据交换；管理部分采用一款16位MCU，主要完成显示、数据统计、存储、通信、电表功能选择以及初始化数据设定等工作。在西安市纺织城电铁牵引变试点安装能够计量谐波电量的基波电能表安装的基波电能表与普通电能表进行比对试验，经过一个月的比对，基波电能表计量的电量比普通电能表计量的电量多2个百分点。从比对结果可以看出，给产生谐波的客户安装计量谐波电量的基波电能表，能够准确计量普通电能表不能计量的谐波电量，减少了电量损失，提高了计量的准确性。目前，我们已在电铁牵引变、冶炼、铸造等容易产生谐波的客户安装了基波电能表。
(三)对电压互感器二次压降超差的客户进行改造，提高大用电客户计量准确性
对高压供电高压计费的大电力客户，影响电能计量装置计量准确性的因素除电能表的本身误差、互感器的合成误差外，还包括电压互感器二次回路压降引起的误差。电压互感器二次回路压降引起的误差与电压互感器的二次负载、导线截面、导线长度等因素有关，《电能计量装置技术管理规程》(DL/T448-2000)规定：“Ⅰ、Ⅱ类用于贸易结算的电能计量装置中电压互感器二次回路电压降应不大于其额定二次电压的0.2%。”因此，应保证电压互感器二次压降引起的误差在允许范围之内。
安装运行于变电站和客户处计费用的电压互感器，往往离控制室配电盘上的电能表有较远的距离，它们之间的二次连接导线较长，二次连接导线上的电压降会导致电能表端子上的电压不等于电压互感器二次端电压，其幅度和相位都有变化，从而给电能的测量结果带来误差。2004年我局对部分电压互感器二次压降超差的客户进行了改造，取得了较好的经济效益。
三、采用技术手段，加大防窃电力度。
(一)试点安装单相防窃电电能表，减少电量损失
长期以来，一些地区居民窃电比较严重，用电秩序混乱。主要窃电方式有：表前接线、断开电压挂钩、U型环窃电等方式，长期造成线路线损较大，经过城网一户一表改造，将原有的机械式电能表更换为单相电子式电能表，杜绝了上述窃电行为。经实践证明，线损较前下降许多，但在居民地区的少数客户随之又采取了新的窃电手段进行窃电，如将电能表封印剪断后用强力胶粘接，在表内短接线或改变表内电子电路，以及一火一地的用电方式，手段更加隐蔽，不易发现，继续达到窃电目的。
为了解决这问题，我局决定在这一地区试点安装单相防窃电电能表。防窃电电能表不同于一般的单相电能表。防窃电电能表外壳螺丝采用了封闭处理，表壳一次性装配，窃电户在进行表内短接线时必须破坏该表外壳的封闭处理，从而用电检查人员能够及时发现并制止窃电行为。防窃电表采用了特制芯片，两路电流采样，无论是火线、零线均按最大电流进行取样，对电流进行智能判断，有效防止采用“一火一地”或在表内加装短路线窃电行为。我们在某窃电比较严重的居民区，随机挑选了36户安装单相防窃电电能表，经过三个月的试点运行，较好地遏制了窃电现象。截至目前共安装550只防窃电电能表，运行良好，
(二)安装防窃电计量箱，有效防止窃电。
为了解决困扰我局线损高、用户窃电严重的问题，我局在用户变压器上安装了计量箱，取得了较好的效果。我局运行的计费计量箱主要有三种形式：上扣式计量箱，组合式计量箱，分体式计量箱。
上扣式计量箱是将计量箱安装在变压器的低压桩头上，电能表和互感器安装在计量箱内，计量箱与变压器紧密接触形成一体，有效的遏制了用户的窃电，现在这种计量箱运行的时间最长、数量最大，锈蚀、损坏也最为严重，主要用于农村综合变、抗旱变、及砖厂、炼钢厂等部分窃电严重的企业。
组合式计量箱是将计量箱安装在电线杆上，电能表和互感器安装在计量箱内，低压线从箱体中穿过，能较好的防止窃电。主要用于不方便安装上扣式计量箱的用户，如变压器桩头采用T字型接线的用户。
分体式计量箱是互感器和电能表分别安装，计量箱安装在墙上，互感器安装在配电柜内并加装防窃电罩，主要应用在信誉较好的企业。
(三)推广使用“YZJ-2000用电管理自动监测系统”进行自动监测防止窃电。
“YZJ-2000用电管理监测系统”集微电子、现代通信、计算机
