一、组织措施

1、线损管理根据线路的导线型号、地理分布及月用电量，按有关方法计算出各条线路的理论线损，另外加2个百分点的表计误差即为考核指标。

2、营业普查线损管理虽然可以发现窃电的线索，但不能反映其他问题。因此，必须要深入用户经常进行营业普查，从抄表监督、表卡审核、用电检查到动态管理、业务工作单及现场查看各项反窃电工作的技术措施全面进行检查，并对查出的问题进行处理。

3、技术培训定期举办各种形式的反窃电工作的技术培训，提高用电管理人员反窃电和防窃电的技术措施。

二、抄表监督抽查制度

1、用户监督抄表后对用户发电费通知单。用户接通知单后，应核对表码、电量以及当月表数是否相符，发现问题及时向供电所反映。

2、领导监督每月抄表后，所长、营业专责人不定期对用户抽查、核对。

三、表卡审核制度

1、自然规律法生活用电具有很强的自然规律，夏天、冬天用电多，春天、秋天用电一般，春节前后用电最多，这样就可以对照每月电量进行比较。

2、自比对照法把各配变的本月电量与上几个月或去年同期电量比较。

四、计量装置轮换样验制度

1、填写抄表卡。要详细写清用户名称、地点、配变容量，计量装置的型号、产地、厂名、编号、安装日期、互感器倍率以及负荷性质。

2、填写业务工作单。详细写明业务工作单的每个项目，被换表止码、由装表人及用户签字。装表应由二人以上进行。

五、查电制度

1、夜查。声东击西、出其不意，对重点可疑用户必要时可采用“回马枪”办法，反复检查。

2、常规查电。

3、多次抄表法。

4、抽查电量猛增猛减的用户。

5、一个季度至少进行一次普查。

六、防窃电的技术措施

1、装计量箱把低压接线柱罩在计量箱内，然后加锁。低压出线到计量箱用一段三相四线电缆，也可用塑料管将火线和零线一起套住。

2、表箱加封铅。

3、禁止非法计量，不得用未经供电局校验的表计计费。

4、定期轮校电能表。

5、装表采用标准接线，多元件表应正相序，单相表应火线进电流线圈，防止技能窃电。

6、照明用户采用联户表集中安装。

7、保持三相负荷平衡既可降低线损，也使有关技能窃电难以得逞。

七、反窃电的技术措施

1、查计量装置是否准确计量，看是否绕越计量装置窃电，电能表走字是否正常。

2、查是否套改计量结果（更换CT铭牌，大CT换小铭牌，打开表壳倒表码，更换表内字车）。

3、查是否破坏计量装置（折断二次线，断开CT内部二次线，故意把表计烧坏，或监守自盗谎称丢失）。

4、查是否私自更揿表计和不同倍率的CT。

5、检查封铅是否变动。

A、用食指和拇指压信封铅的正反面来回轻轻搓动几下，用手感判断两个平面是否平衡。因为，封铅一旦启动过训破坏了压封面的平整。

B、检查封铅的封线是否可以抽出。

C、检查封铅的种类是否正确。

D、判断封铅是否伪造：一是字迹号是否相同；二是正反面标记配合角度是否相同。