2、法律意识淡薄，不签定或不能正确签定书面供用电合同，签约人员法律素质较差，不适应依法签定供用电合同的要求。特别是农网改造后，直接抄表收费到户，管理范围增大，抄表户数大大增加，而农村供电点多、线长、面广，加上农网未能彻底改造，线路质量差的问题仍然存在，容易发生设备、人身损害事故，一旦发生事故，受害人往往不分清红皂白就把矛盾指向供电企业，提出高额索赔要求，供电企业经营的法律风险加大。
3、一些供电单位利用公用事业的独占地位，对用电方强加一些显失公平或违法条款及从事其他违法违规行为，牟取不正当利益。这为供用电合同纠纷的发生埋下了种种隐患。如一些单位在对公用线路上对专变用户加收线损，仅10米的分支线加收1-3%的线损电量；
4、在发生合同变更和合同转让的法定情形时，忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同,合同有效期届满时却不续签，致使发生纠纷时捉襟见肘、无所适从。
5、签订合同时，忽视确保合同主体的合格性，企业营业执照未年检，企业被注销或企业未注册成立时，供电企业仍以该企业为用电方与之签订合同的情况屡屡出现，使电费追讨复杂化，增加了企业的诉讼成本甚至惨遭败诉。忽视对用电方履约能力进行审核,这使供电企业面临着较大的合同风险。
三、工作中采取的措施
1、健全供用电合同管理机制，做到“三个到位”，确保合同修签工作正常开展。
完善体系，认识到位。一是人员体系的完善，襄樊公司先后多次组织召开会议，专题研究供用电合同修签工作，成立了由分管营销副总经理为组长，相关科室负责人为成员的工作专班，实行领导包片挂点，公司营销部设置专职供用电合同管理专责岗位，县市公司、供电营业所确定了供用电合同专（兼）责人员，建立了襄樊公司供用电合同管理的人员体系。二是制度体系的完善，襄樊公司重新修订《襄樊供电公司供用电合同管理办法》，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式，统一合同管理台帐、报表、档案的管理标准，明确合同存放地点、档案盒外观、标签格式等要求，专变用户合同与其原始档案一同存放，一户一档，居民合同按台区、线路集中存放，做到查阅便利、快速，实现供用电合同的规范化管理。同时结合省公司电价专项检查，襄樊公司开展了用电比例专项普查，还出台了《电力客户电价核定实施细则》按政策取消和调整了一些动力用户的灯力比，从而提高了售电均价。
落实责任，措施到位。
分解供用电合同修签任务，落实签订和会签责任，具体落实到各单位、各部门、责任到人，形成“人人重合同，层层抓落实”的工作格局。为加强合同修签力度，要求各供电营业所成立合同修签小组，通过在山区和平原召开合同现场会的方式，典型引路、以点带面，加快合同修签的进度，提高修签质量，并按月通报完成情况。
正视困难，工作到位。
供用电合同修签牵涉精力多、难度大，开展起来确实面临很大困难。南漳公司面对诸多客户由于改制、租赁、承包等种种原因，产权及责任都很不明确等实际困难，在实际工作中，以“三多”手段来解决工作中的困难，一是多沟通，经常了解客户经营状况，随时掌握用电情况，利用各种渠道取得客户的理解和支持；二是多宣传，对于不配合的客户，加大“电是商品”宣传，抓好正反典型事例的对比，提高客户“契约必须遵守，违法应受制裁”的守法意识，客户对合同条款不理解的，认真做好合同条款解释工作，通过宣传解释，使大部分客户从原来的不理解、不配合转变为理解、支持；三是多联系，一旦合同协商一致，通过客户走访、电话联系等方式与客户保持密切联系，促使合同的尽早签订。
2、创新“四制”，规范管理，是抓好合同管理工作的有效保证
供用电合同修签工作政策性强，涉及的科目多，需要多科室、多人员的配合与协作。为了规范供用电合同流程，我们以强化责任为切入点，以细化环节为着力点，以打造合同品牌为落脚点，对供用电合同签订、履行过程中的各个环节，按属性、分条款细化到各专业，实行谁主管、谁签字、谁负责，进而探索出了供用电合同修签“四制”，即：分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制。所谓分级审核制，就是对每份高压供用电合同包括新报装合同，首先由合同管理员起草文本后，交由报装办审核客户的用电类别、用电性质、用电容量等基本信息，所属供电营业所审核产权分界点及供电方式，计量所审核有关计量装置的信息；分项签字制，就是各专工对自己审核的条款签字;专工审查制，就是由合同专工对每一份合同条款进行审查，分管科长把关审核，最后由分管副总经理定审签字；责任追究制，就是谁审核的条款谁签字，出了问题谁负责。低压供用电合同,首先由供电营业所合同管理员起草合同文本，然后由电工组长现场核对用户信息，再由供电营业所主任审核把关签字,确保用户信息的准确性。由于供用电合同修签采取了“四制”，强化了责任，对有疑问或在审查中发现出的问题，各专工都能及时深入到客户现场核对落实。从而严把了合同签约的质量关、结构核实关、电价分类关、产权划分关、安全责任关、经济责任关及产权界定关。由于工作岗位分工明晰，业务流程环环相扣，职责利益捆绑挂钩，极大地增强了全员的工作责任性，确保了供用电合同修签的质量。
对到期的合同，由公司供用电合同管理专工，分月列出时间表，提前一个月通知到相关供电营业所和用电客户，对到期不续签供用电合同的客户，分别采取电话告知、手机短信、下发续签供用电合同通知书等相关措施，促使其按时签订供用电合同。对新报装的用电客户，做到不签订供用电合同不送电，不为其建立营销信息档案。
为了确保合同信息与营销系统相一致，每月专变清单开出后，公司合同专工将所有的专变客户逐户与营销信息核对，发现合同与营销信息不相符时，就及时通知供电营业所到现场核对基本信息，以现场为依据，来确定客户的正确信息。同时，还要求业务工作单必须先传递到合同专责，经合同专责审核并对合同作出修签、重签等变动后，才能传递到营销系统进行变更，以此来确保营销信息的“五统一”。
3、强化考核，彰显效益，是抓好合同管理工作的最终目的
为了保质保量地完成供用电合同修签任务，我们对各供电单位的供用电合同修签工作实行月通报，季考核，网上排名次，营销会上公布进度。同时通过召开供用电合同精细化管理现场会，典型引路，倒排供用电
